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恩施市支持商户灾后复业工作方案
2020年07月23日 14:45   浏览:3644   来源:

恩施市支持商户灾后复业工作方案



为做好灾后重振工作,贯彻落实“恩施州金融稳保百千万”工作要求,切实发挥金融财政支持作用,最大限度帮助受灾个体工商户和商贸企业尽快恢复生产经营。根据州委、州政府及市委灾后重振统一安排部署,经市人民政府研究,制定本方案。


一、支持对象


城区“三办”建城区范围内,因洪灾受损的个体工商户和商贸企业(以下简称为“受灾商户”)。


二、支持内容


(一)落实延期还本付息政策。各银行机构对受灾商户的存量贷款继续执行延期还本付息政策,最长延期至2021年3月31日。


(二)给予金融信贷支持。对有信贷需求的受灾商户,由市政府合作银行机构开辟绿色通道,提供贷款额度不高于10万元的“恩施市支持商户灾后复业贴息贷”金融信贷支持,确保“能贷尽贷”,全力支持受灾商户恢复生产。对符合贷款准入条件,但在合作银行机构缺乏抵押、信用等有效担保的受灾商户,由政府性融资担保公司按照公司担保制度,简化程序,审查出具担保意见,予以增信。


(三)政府财政贴息。对受灾商户按单户贷款(含存量经营类贷款)本金不高于10万元的标准,给予为期两年的政府财政贴息。


三、贴息贷款申贷流程


(一)确定支持名单。由市场监督管理局牵头,各街道办事处、社区“尖刀班”负责对辖区内受灾商户进行全面摸排,对有信贷需求的受灾商户建立明细台账,确定支持名单。


(二)条件审核。名单内有信贷需求的受灾商户,到所属街道办事处填写《“恩施市支持商户灾后复业贴息贷”资格审查表》(附件1),由街道办事处初审并出具审核意见。街道办事处在2日内将所收集的申请表交市场监督管理局复审。


(三)银行对接授信。贷款申请人持经街道办事处、市场监督管理局审核通过的《资格审查表》,到合作银行申请贷款。对符合条件的贷款,银行自收到申请后快审、快贷,贷款发放时长原则上不超过一个星期。


四、贴息范围及标准


(一)对名单内受灾商户在银行机构有存量经营类贷款的。政府财政按单户贷款本金不高于10万元,年利率5.5%标准予以贴息(贷款合同约定年利率低于5.5%的,按合同约定利率执行),贴息期限自2020年8月至贷款归还日止,最长不超过二年。


(二)对在2020年7月20日至10月30日内,由合作银行机构发放的“恩施市支持商户灾后复业贴息贷”。执行年利率5.5%标准(贷款合同约定年利率低于5.5%的,按合同约定利率执行)予以贴息,贴息期限至贷款归还日止,最长不超过二年。


(三)受灾商户已享受其他贷款贴息政策的,不重复贴息。


五、贴息流程


本次政府财政贴息采取“先还后贴、按季返还”方式进行贴息。


(一)存量贷款贴息。


1.自主申请。受灾商户到所属街道办事处领取和填写《恩施市个体工商户和商贸企业灾后复工复业贷款贴息申请表》(附件2),并交街道办事处初审;


2.银行机构复核。申请人持《申请表》到承贷银行机构进行复核。承贷银行机构对贷款发放的真实性、贷款利率、利息和贴息金额进行核实,并在《申请表》上如实填写,加盖公章予以确认;


3.划转贴息资金。承贷银行机构建立存量贷款贴息申请人汇总台账,加盖公章后,连同申请人《申请表》,按季度向市场监督管理局申报。市场监督管理局对银行申请资料进行审定后,报财政申请计划,按程序划转资金至银行。由银行机构统一将贴息资金批量返还至申请人账户,并在细目上标明“灾后复业贴息资金”。


(二)新增“恩施市支持商户灾后复业贴息贷”贴息。


1.合作银行机构申报。合作银行机构按季度汇总已归还利息的贴息贷款明细,加盖公章后报市场监督管理局审核;


2.划转贴息资金。市场监督管理局对银行机构申请资料进行审定后,报财政申请计划,按程序划转资金至银行。由合作银行机构统一将贴息资金批量返还至借款人账户,并在细目上标明“灾后复业贴息资金”。


六、贴息资金安排。


本次贴息资金由州级财政安排专项资金。


七、保障措施


(一)加强组织领导。由市政府统筹金融财政支持商户灾后复业工作,成立由常务副市长田贵周任组长,高新区管委会常务副主任廖泽熙、恩施市委统战部部长徐卫、副市长徐贵尧、人行恩施州中心支行副行长闵达律、恩施州银保监分局副局长刘琼任副组长,市市场监督管理局、市财政局、城区“三办”以及恩施市信泰融资担保有限责任公司、恩施高新政信融资担保有限公司、各银行机构主要负责人为成员的市金融财政支持商户灾后复业工作领导小组,领导小组办公室设在市金融领导小组办公室。城区“三办”要成立专班,明确1-2名专人负责做好本辖区有关工作。


(二)明确工作职责。市金融领导小组办公室负责做好金融财政支持商户灾后复业相关工作的统筹协调工作;市市场监督管理局负责汇总建立明细台账,对贴息资金申报资料的真实性、完整性进行审核,配合财政与银行对接;市财政局负责强化资金管理,及时拨付贴息资金;城区“三办”负责做好对辖区内受灾对象的摸排(企业、个体工商户名称,经营地址、经营范围、贷款意愿、资金需求规模、抵押、担保情况,个人银行授信等情况),并对名单内有贷款意愿的个体工商户和商贸企业进行资格认定;银行机构负责做好贷款投放、延期还本工作,及时汇总结息金额,出具银行贷款偿还证明及按户返还工作。


(三)强化规范管理。银行机构要建立贴息业务台账,规范开展本次贴息贷款业务;对符合贷款条件的,要在规定时间内完成贷款发放;对已有贷款的受灾商户要严格落实不盲目抽贷、断贷、压贷的要求。城区“三办”要对贷款对象和贴息情况进行张榜公示,严禁以各种名义虚报、冒领骗取财政贴息资金。违反规定的,按照国家有关法律法规追究相关单位及责任人责任,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。


本方案由恩施市金融领导小组办公室负责解释。


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